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    清潔生產審核范圍、程序、流程詳細解讀!

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    清潔生產審核是按照一定程序,對生產和服務過程進行調查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出減少有毒有害物料的使用、產生,降低能耗、物耗以及廢物產生的方案,進而選定技術可行、經濟合算及符合環境保護的清潔生產方案的過程。

     

    相關文件

    《中華人民共和國清潔生產促進法》

    《清潔生產審核辦法》

    《清潔生產審核報告技術規范》

    《清潔生產審核評估與驗收指南》

    《重點行業審核程序的規定》及配套的行業標準、地方管理辦法構成。

     

    01/

    清潔生產審核的范圍

            《清潔生產審核辦法》

    第六條 清潔生產審核分為自愿性審核強制性審核。

    第七條 國家鼓勵企業自愿開展清潔生產審核。本辦法第八條規定以外的企業,可以自愿組織實施清潔生產審核。

    第八條 有下列情形之一的企業,應當實施強制性清潔生產審核:

    (一)污染物排放超過國家或者地方規定的排放標準,或者雖未超過國家或者地方規定的排放標準,但超過重點污染物排放總量控制指標的;

    (二)超過單位產品能源消耗限額標準構成高耗能的;

    (三)使用有毒有害原料進行生產或者在生產中排放有毒有害物質的。

     

    其中有毒有害原料或物質包括以下幾類:

    第一類,危險廢物。包括列入《國家危險廢物名錄》的危險廢物,以及根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。

    第二類,劇毒化學品、列入《重點環境管理危險化學品目錄》的化學品,以及含有上述化學品的物質。

    第三類,含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬和類金屬砷的物質。

    第四類,《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質。

    第五類,其他具有毒性、可能污染環境的物質。

     

    02/

    開展清潔生產審核程序

     

    重點企業的清潔生產審核,首先由環保部門公布名單后,一類企業(雙超)一個月內在當地主要媒體進行信息公開,并在名單公布后45個工作日之內,將審核計劃、審核組織、人員的基本情況報當地環境保護行政主管部門(委托中介機構進行清潔生產審核的企業應在名單公布后45個工作日之內,將審核機構的基本情況及能證明清潔生產審核技術服務合同簽訂時間和履行合同期限的材料報當地環境保護行政主管部門)。在名單公布后兩個月內開始清潔生產審核工作,并在名單公布后一年內完成。

     

    第二類重點企業每隔五年至少應實施一次審核。企業完成清潔生產審核后,應將審核結果報告所在地的縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門,同時抄報省、自治區、直轄市、計劃單列市環境保護行政主管部門及同級發展改革(經濟貿易)行政主管部門。

     

    各省、自治區、直轄市、計劃單列市環境保護行政主管部門應組織或委托有關單位,對重點企業的清潔生產審核結果進行評審驗收。

     

     

    03/

    企業開展清潔生產審核流程

     

     

    清潔生產審核分為七個階段:籌劃和組織、預審核、審核、方案的產生和篩選、可行性分析、方案實施和持續清潔生產。

    第一階段,籌劃和組織

    這一階段的重點是組建審核小組,取得領導的支持,制定工作計劃,宣傳清潔生產思想。成立審核領導小組,制定審核工作計劃。

    第二階段,預審核

    通過現狀調查發現清潔生產潛力。確定審核重點、提出無低費方案,完善審核小組。這一階段的方案是一個廣泛征集意見建議的過程。

    第三階段,審核

    建立物料平衡,從量化角度進一步尋找審核重點,分析原因,針對審核重點提出無低費方案。圍繞八個方面考慮:原材料、過程管理、工藝技術、設備、產品、廢棄物、員工和管理。

    第四階段,方案的產生和篩選

    具體方案列表,按照無低費/高費方案分類匯總,篩選方案,繼續實施無低費方案并核定實施效果。這一階段需要完成中期審核報告,建議在前四個階段一直完善中期審核報告。

    第五階段,可行性分析

    從技術、經濟和環境三個方面評估方案的可行性,形成中高費方案匯總。

    第六階段,方案實施

    組織實施方案,匯總無低費方案的實施成果,驗證中高費方案的成果,分析所有已實施方案的成果。

    第七階段,持續清潔生產

    這一階段的重點是組建審核小組,取得領導的支持,制定工作計劃,宣傳清潔生產思想。成立審核領導小組,制定審核工作計劃。

     

    這七個階段共涉及35個步驟。在這些環節里,企業領導負責批準、清潔生產專家全程技術指導及決策咨詢。工業專家在方案的產生和實施過程中負責指導分析。企業技術人員全程參與。最終達到清潔生產目標:節能降耗減無增效。

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